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原题目：独家代理！袁鹏：高层住宅战略会话之际，中美关联向哪里去？

来源于：中国通讯社

创作者：袁鹏（中国当代大国关系研究所校长）

摘 要

为促进战略伙伴关系重返正规，中美必须就将来关联做战略方面的重新定位和思索。重中之重是解决好“三条线”，还应寻找“三个点”。

应美国邀约，中央政治局委员会、中间外事办工作中联合会纪检书记外交部部长、国务委员兼外交部长外交部部长将同美国国务委员布林肯汽车、美国总统国防安全事务管理助手沙利文于3月18日至19日在安克雷奇举办中美高层住宅战略会话。高层住宅战略会话之际，应怎样了解拜登精英团队的中国观？彼此应怎样用好时下潜伏期？战略伙伴关系将往哪里去？

怎样了解拜登精英团队的人生观中国观？

拜登当政为中美进行会话协作出示了机会。但这一机会仅仅相对性于历届美国政府部门对华贸易极限施压、对中美关联导致受到破坏来讲的。美国内许多 现行政策精锐和中国智库人员已了解到，美国社会发展仍未从历届政府部门看待中国的粗暴方式和作法中获益。

现阶段看，拜登精英团队的人生观相对性较为客观。例如沙利文觉得，不可太消极对待当今国际性纪律，只需全球仍必须纪律，纪律就不容易随便走下坡路，他觉得沒有一切直接证据说明中国要打坏当今纪律另搞一套，美国官员这一了解是宝贵的。沙利文觉得，尽管美国将来很有可能难以核心全球，但全球还必须美国的领导干部。核心一般指一切自身来定，而领导干部则大量代表着带头融洽，这说明美国对本身整体实力影响力的了解比以往趋向客观。沙利文还觉得，将来国际性纪律很有可能不容易是二战后以签署不平等条约为主要表现方法的固定不动纪律，更可能是“由上而下”与“由上而下”紧密结合，方式更为形式多样。包含全方位与发展跨中国太平洋战略伙伴关系协约（CPTPP）、气候问题《巴黎协定》、“亚投行”这些，只需这种管理体系服务项目于世界格局的运行，他们全是有使用价值的。

美国官员对全球趁势的了解，与我国的人生观有一定切合之处，这为中美中间进行会话沟通交流造就了一定标准。

总而言之，拜登精英团队的中国观与历届美国政府部门不尽一致。在怎样解决中国挑戰层面，拜登精英团队正思索不一样的战略方针，归纳来讲便是布林肯汽车所讲“该市场竞争时市场竞争，能协作时协作，须抵抗时抵抗”，这意味着了拜登精英团队对华贸易基本上的共识。

拜登精英团队在认可中美关联存有竞争的另外，了解到市场竞争并不等于必定发生争执，中美有协作室内空间。坎贝尔曾在美国奥巴马精英团队就职，在做旁观者以往四年美国政府中国外交政策以后，进到拜登精英团队出任印太事务管理高級负责人，他明确提出中美要学好“竞争并存”、进行没害市场竞争等见解，为中美在宏观经济和战略方面进行会话出示了一些突破口。

在所述了解基本上，美国有意向减轻现阶段战略伙伴关系焦虑不安氛围。拜登精英团队的优先选择事宜是中国事务管理，急需解决解决肺炎疫情、发展经济、重构团结一致，不会再公布叫法“中国病毒感染”，不公布把中国称之为“对手”，促进中美国家元首语音通话，这种关键点说明，中美关联遭遇潜伏期，遭遇重返正规的机会。

但另外要见到，这一潜伏期不容易过长，对话框也不太宽。在中国是美国一号竞争者和关键战略挑戰这一基本上分辨上，美国两党、朝野沒有差别。这一认知能力组成了美国对华贸易战略的背景色和汽车底盘。拜登和川普不同点关键取决于对策和技巧，例如更借助友军、更仰仗标准、更重民主化公民权利、更注重固本强基、更擅于融洽行動，在涉台、涉港、涉疆等难题上心态一样强势，有一些层面乃至犹有过之。最近，拜登服务承诺5月1日前美国全部成人疫苗接种，根据1.9亿美元经济刺激方案，进行对欧日友军的第一轮问鼎中原，完成了日美印澳四方会话。中美阿拉斯加犬高层次人才会话在这里一情况下进行，足见拜登是依照“技巧”在解决中国。从这一实际意义上说，拜登政府部门专业团队不太好解决。

中美怎样能摆脱安全性窘境？

不管从政冶、经济发展、安全性還是意识形态工作层面看，中美关联全是一对比较复杂的战略伙伴关系。依照西方国家大国关系基础理论，新起大国崛起会导致对现有强国的挑戰，现有强国一定会抵制新起强国，双方都对彼此之间有一种焦虑感，它是强国的安全性窘境。

伴随着中国兴起，大国兴衰的小故事里程碑式地轮换到中美两国之间，彼此逐渐深陷某类安全性窘境。相较在历史上的大国兴衰，中美中间多了一些社会主义社会和资产阶级两制之战及其中西方文明冲突的颜色，促使中美关联比在历史上一切一次大国兴衰都更刻骨铭心繁杂全方位，所造成的危害也更长远。

中美解决好彼此之间的安全隐患，针对坚持不懈和推动国际社会的一同安全性有积极意义。习近平总书记在2020年12月11日第二十六次政治局团体学习培训时专业提到坚持不懈推动国际性一同安全性，它是中国特点国防安全路面不同于西方国家关键国防安全路面的鲜明特征，也是中国兴起不同于在历史上的强国、不同于一些西方国家国家崛起的鲜明特征。中国自始至终把本身安全性和国际性一同安全性放到一起思索，不搞该国第一，不忽略他国的安全性。

坚持不懈推动国际性一同安全性并非是中国在喊口号。全世界已进到一荣俱荣、一损俱损的时期，以新冠肺炎肺炎疫情为例子，只需一个国家未完全彻底消除肺炎疫情，其他国家就不可以懈怠。一国安全性仅有与国际性一同安全性放到一起思索才会出现发展方向，这合乎我国所提人们共同命运核心理念。如果不深刻领会中国友谊发展趋势路面、整体国家安全观等中国特点的外交关系基础理论、安全性观念，美国就没法看懂中国，也就没法摆脱中美中间的安全性窘境。而这必须美国战略界人员革除冷战思维、有着对外开放宽容胸怀，对于此事大家只有翘首以待。

人们日常生活在经济全球化、数字化、多极化时期。中美应当也彻底能够摆脱安全性窘境，跳出来强国权利迁移的“历史周期率”，走一条一同发展趋势、和睦相处的新路。

什么叫中美关联的理想化架构？

很多年来，美国在对华贸易战略沟通交流全过程中趋向于不肯多谈战略伙伴关系大架构，总趋向于立即处理实际难题。但以往两年的实践活动说明，假如彼此过度拘于实际难题，不谈架构和布局，关联发展趋势反倒非常容易举步维艰。拜登精英团队当政后，中美应勤奋为搭建长期性友谊平稳的战略伙伴关系架构寻找突破方法。

紧紧围绕将来应怎样搭建战略伙伴关系架构，中美两国之间已发生许多 探讨。有些人用“战略市场竞争”，有些人用“竞争与合作”，但大致都紧紧围绕市场竞争二字下功夫。但不管市场竞争還是竞合，只不过是对新型大国关系情况的叙述，并不是对关联架构的设置；战略市场竞争更不能归纳中美关联的多元性。目前为止，尼克松总统博士研究生的“一同演变”论最具重大意义和全局性，坎贝尔提“竞争并存”也无外乎一种可供讨论的构思。但这种说法仍未超过习主席2013年同美国奥巴马美国总统会面时明确提出的“不矛盾不抵抗、相互理解、互利共赢”14个字。

中美在新形势下讨论创建关联架构，有重要性、概率和可行性分析，新式大国关系这一架构在当今环节有新的内函和实际意义。迄今为止，都还没一切架构比所述架构更客观、更展望、更合乎实际。

先前美国对在其中“相互理解”一词不以为意，了解过度偏激。实际上相互理解不彻底对于一件件实际的事，只是注重以相互理解的心态和精神实质去解决战略伙伴关系。在经历了以往八年的竞争与合作后，美国对“相互理解”应当拥有大量了解，拜登也逐渐积极谈要相互理解了。而说白了“不矛盾不抵抗”，则与美国明确提出的“竞争并存”有相通之处。这表明，新式大国关系的架构在历经了一段阶段的波动以后，在当今环节具备了新的活力。

“新式大国关系”整体构思是积极主动的，且具备某类营造实际意义。中美现阶段要做的，是为这一架构搭建添充切切实实的內容，例如完成中美彼此语句的连接、寻找大量权益切入点等，而不是过多聚焦点说白了“修昔底德圈套”“主动进攻现代主义”“百年马拉松”等文不对题或经不住反复推敲的说白了基础理论。

例如，中美彼此应提升危机处理，推进和优化各种体制的基本建设，就分别最关心的战略性的问题开展立即沟通交流，以降低错判信用担保解疑；妥善处置中美关联中的“第三方要素”等。

为促进架构创建，中美中间需进行高层次人才的战略会话。本次安克雷奇会话聚焦点战略安全性，料将涉及到宏观经济性、多方面战略性的问题，这有益于彼此从战略方面确定彼此之间用意，为战略伙伴关系架构搭建出示突破口。

中美应做什么战略性思索？

为促进战略伙伴关系重返正规，中美必须就将来关联做战略方面的重新定位和思索。重中之重是解决好“三条线”。

一要设置道德底线。人与人之间相处有道德底线，两国之间中间更应这般。美国历届政府部门给中美关联产生许多 没有底线的的“毒副作用”损害，不符中美两国之间权益，彼此应试着一起“消毒杀菌”。例如，美国对两国之间历史人文沟通交流设障、对企业乃至本人释放恶变封禁等粗暴作法，应立即叫终止损。

二要确立红杠。尤其是台湾问题。近些年台湾问题在美国中国外交政策中有从中美关联最关键、最比较敏感难题转变成一般性、非敏感度难题的趋于。以往四年美国从法律、军售、高层住宅互相访问等各层面提升了中美以往几十年达到的战略心有灵犀或的共识，再向前走将极为风险。中美彼此要再次把台湾问题放到战略高宽比再次确定，美国务必从言和行两层面将一个中国标准切实落实，不然中美关联没法向前推动。

三要划到界限。彼此应秉着相互理解的精神实质，再次划到“互不干扰政令”的界限，例如在涉港、涉疆等难题上，美国言谈举止需有分寸，现行政策应遵守一定界限，不能随便“越境”。

除之上三“线”，中美还应寻找“三个点”。

一是立足点。中美关联务必立足于中国，拜登明确提出“中产阶层外交关系”，习主席明确提出“以老百姓安全性为服务宗旨”，说明彼此务必以服务项目该国老百姓、服务项目彼此之间政令做为推动关联的立足点。美国要掌握中国的“双循环”和“十四五”，中国要掌握美国中国政冶社会发展的新转变。

二是发力点。发力点应在战略伙伴关系以外，即国际性方面，中美做为2个强国，必须在更高的乾坤找寻整体利益室内空间，例如协同抗疫、解决气变、共创国际性纪律等。中美相处的历史时间工作经验证实，当两国之间真实把国际性事务管理摆放在关键部位时，通常能寻找大量协作机遇，也有利于把多边矛盾降在更可控性范畴。相反，如抛开全球性问题不谈，只盯住多边矛盾分歧，难题便会被变大。

三是冲突点。务必保证这些最非常容易造成矛盾的难题可控性，不然一切无从说起。

中国积极营造中美关联的室内空间在哪儿？

中美关联将来的发展趋势室内空间，归根结底并不是在于静态数据的“结构特征”，只是操对于两国之间领导者和两国人民的手上，既在于美国对华贸易战略的演化，更在于中国对美战略的积极营造。

长期以来，大家好像习惯性觉得中国在决策中美关联发展前景上的功效比较有限、处在处于被动影响力，原因是美国是强国，中国做为新兴力量处在处于被动部位。这一结果忽略了静态数据能量与动态性能量中间、能量与战略中间的相互关系。放到全球近百年没有之变局的视线看，中国振兴才算是近百年大变局最刻骨铭心的动机和关键自变量，中国一举一动产生的国际性危害，有时候比本身想像的大。

要见到，中国实际上具有一定的营造中美关联的工作能力。中国推动更多方面改革创新和更高质量对外开放，让本身发展趋势与人们发展前途运势融合，这自身便是在营造中美关联；在全世界重大问题上，中国保持定力不搞该国优先选择，让世界各国见到中国是全球平稳友谊的能量，这也是在营造中美关联。除此之外，中国所有着的必需的反制工作能力，也是对中美关联的一种营造。

积极营造中美关联还代表着，中国应与美国一同探寻关键行业协作及其矛盾监管机制建设。

例如紧紧围绕双边贸易，即便发生关键尖端科技“一部分挂钩”的局势，彼此仍旧在分别中国经济转型和双边贸易更新换代情况下，再次将双边贸易做为中美关联的压舱石。尤其是对美国来讲，要在第一阶段贸易协议基本上，掌握中国“双循环”和推动更高质量对外开放的机遇，重新构建朝向更高层次人才、迈进更高质量的新式中美双边贸易，而不是走反全球化和逆全球化的退路。

再如紧紧围绕国防安全性，要清除产生地区冲突的“制导系统”。可参考中国与一带一路一同推动东海行为规范交涉的工作经验，在中美两军不仅有协作体制基本上，就东海等难题达到中美中间的行为规范，标准两国之间在西太平洋地区的相处方法。

又如紧紧围绕历史人文沟通交流，要讨论切合实际的多方面民俗互动交流来往，让议院中间、党派中间、州省中间、老百姓和老百姓中间进行深入交流，使历史人文沟通交流的汹涌澎湃融成海洋。

中美全是安理会常任理事国，是全球前两个经济大国，担负独特关键义务。将来30年，即便中国GDP超出美国，彼此仍将长期性处在战略僵持情况，即中国没法彻底解决美国的施压，而美国也拿中国沒有什么办法，中国必定会在中美战略僵持情况下完成中华文化民族复兴。对中国来讲，中华文化民族复兴不因替代美国为前提条件，而以中国老百姓更幸福的生活为追求完美。中美在战略僵持中寻找并存之道，不但有益于两国之间，也有益于全球。

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责编：张玉

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