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美国正式决定将从德国撤走1.2万名士兵，不少媒体在存眷这次“汗青性撤军”的同时也开始推测，驻韩美军是否会成为下一个目标。美国媒体不久前披露说，美国防部已向白宫提议缩减美国在韩驻军。虽然美国防长埃斯珀否认相干报道，但似乎仍难平息韩国对美军可能突然缩减甚至撤出的担心。而无论已经宣布的撤军德国照旧潜在地减少在韩驻军，背后除了政治考量，另有美国弱化海外驻军“强军事化”的趋势。

韩国主要思量有两方面。一方面，在朝鲜半岛仍面临破裂、朝韩仍然没有实现和平共处配景下，朝鲜比年来在核武器和导弹研发方面又取得相对于韩国军事的相对上风后，韩国需要美军留下来提供宁静感。另一方面，韩国需要借助美国强盛的驻军存在和牢固的美韩同盟提升自身战略职位。自李明博政府提出“全球韩国”后，韩国致力于在国际上发挥领导脚色。本年面临突如其来的新冠疫情，韩国较好举行了控制，文在寅政府随之多次表示韩国要在全球议题上饰演领导脚色。这也需美国支持，主要通过美韩协调起首实现，牢固美韩同盟是其基础所在。

纵观二战以来美韩同盟的发展历程，美国始终是主导者，而且在差别时期，美国的主要目标都不是掩护韩国，而是服务于大国竞争。暗斗时期主要是服务于和苏联竞争。朝鲜战争刚发作时，美国之以是立刻改变此前“撤离韩国”的战略规划，而是立即派水师和空军援韩，再将韩国纳入美国防御范围，主要由于美国其时判断“这可能是苏联发起第三次世界大战的前奏”。暗斗竣事后，美国在韩驻军的目标转向停止俄罗斯与中国，比年来又显示出越来越转向停止中国的迹象，从推动“萨德”入韩等行动上就能看出来。

但本届美国政贵寓台这几年来又显示出了另外一面，也就是希望缩减在韩国驻军的倾向。笔者近几年打仗到的一些美国智库，也开始研究此类课题。好比美国“企业研究所”曾在军方事情过的梅慧琳（OrianaMastro）密斯几年前就已经开始研究这个课题。她曾向笔者表示，之以是美国可以思量从韩国缩减驻军甚至撤军，即弱化目前的“强军事化”特性，主要缘故原由在于：

一方面，信息化期间，外洋驻军的军事意义大为降低。美国目前不需要前沿驻军就可以从本土对远程目标举行准确打击。另一方面，外洋驻军花费巨大，而且还造成与所在国关系的庞大化，好比一些民事纠纷等。梅慧琳密斯指出，当前配景下，外洋驻军现实上成了同盟关系的一种象征。既然是象征，就可以探求一种新的方式替换。

可见，对于美国来说，思量缩减外洋驻军并非简朴地出于战略紧缩，而主要是从新时期成本与收益的平衡角度举行权衡的。当前配景下，既然美国认为从相干地域缩减驻军并不削弱它的大国竞争能力，那就主要奔着降低成本去了。尤其是跟韩国在驻韩美军军费分摊问题谈不拢的情况下，动撤军动机就不希奇了。

当前的美国在韩驻军出现出典型的“强军事化”特性。美国陆海空和水师陆战队四雄师种在韩国均有驻军，共计2.7万人，在美国驻外军事人数中排名第三。其中陆军是主体，空军也比力强盛，而且分别配备了M1A1艾布拉姆斯系列主战坦克、爱国者和其他型号导弹等先进武器。同时，2016年—2018年韩国购置美国武器到达17.40亿美元，仅次于沙特阿拉伯、澳大利亚。也就是说，韩国事两个既有大量美国驻军、又购置大量美国武器的国度之一，另一个国度是日本。同时，美韩联合军演也是国度间最频仍的双边联合军演。

事实上，中国早在2009年《中美联合声明》中就明确表示，“接待美国作为一个亚太国度为当地域和平、稳定与繁荣做出积极”。但中国坚决阻挡美韩同盟超出朝鲜半岛的领域。现在，美国在韩国的驻军已经成为中美“信托赤字”高居不下的紧张缘故原由之一。作为一个钻营和平发展的国度，对于霸权国在周边的“强军事化”存在，我们不可能不怀疑其意图。同时，美国在朝鲜半岛的强军事化存在也是影响美朝对话取得实质性突破的紧张缘故原由。2018年以来，朝美领导人都已开释过对话解决问题的诚意。但从朝鲜的角度，美国的强军事化存在是对朝暗斗思维的显著体现，而暗斗结构又是朝鲜发展核武器的主要动因，因此朝鲜不愿放弃核武器。

考察美国在全球的55个条约盟友，超万人驻军的目前只有四个国度，克日本、德国、韩国和意大利。这说明美国的盟友绝大多数是政治盟友，现实驻军不多，武器部署也不高。在新的配景下，美国海内要求缩减外洋驻军的呼声越来越高。详细涉及到减少在韩驻军，从以上分析可见，也有利于中美建立信托关系，有利于半岛问题的解决，有利于减少美韩同盟的刺激性。（作者是中国社科院亚太与全球战略研究院研究员王俊生）

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