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　　当地时间3月31日，美国总统拜登在其2019年总统竞选的始发地匹兹堡演讲，宣布逾2万亿美元的基建和经济复苏计划，这也是其“重建美好”(Build Back Better)执政方案的重要组成部分。

　　这一“美国就业计划”将大量投资重建国家的基础设施，并在未来八年转向绿色能源。拜登计划通过提高企业税和取消化石燃料的税收减免等方式来为这一计划买单，这也是他竞选的核心承诺之一。

　　“这不是一个在边缘修修补补的计划，这是对美国一代人的投资，是二战以来美国最大的就业投资。”拜登指出，该计划将提振经济，使美国在全球更具竞争力，维护国家安全利益，“使我们能够在未来几年赢得与中国的全球竞争”。

　　根据CNN的报道，这项计划的具体直接投入将在2.25万亿美元(约合14.7万亿人民币)，其中：

　　交通运输方面拟划拨6200亿美元：包括1150亿美元用于改善桥梁、高速公路和公路，200亿美元用于改善道路安全，850亿美元用于现代化公共交通系统，800亿美元用于美国铁路公司等。

　　改善家庭生活质量的措施拟划拨6500亿美元：包括1000亿美元建设高速宽带网络，提供100亿美元支持农村水井和废水处理系统，450亿美元用于在全国范围内消除铅管等。

　　加强美国制造业拟划拨5800亿美元：包括耗资1800亿美元的“史上最大非国防研发项目”——升级美国大学和联邦机构的研究基础设施和实验室。

　　改善对老年人和残疾人的护理拟划拨4000亿美元。

　　对此，拜登的首要任务将是把企业税率从21%提高到28%。此外，还将提高跨国公司全球利润的最低税率，增加富人的资本利得税，对收入超过40万美元的富人恢复到布什时期39.6%的个人所得税。

　　不过，上述提案仅是拜登长期经济计划的第一部分，旨在创造就业机会，改造基础设施，以及应对气候变化。拜登表示，将在“数周内”公布第二部分的经济计划，其重点在于改善教育、扩大带薪休假和医保覆盖面等。

　　虽然民主党人现在掌控着国会两院，但考虑到在参议院仅占半数席位，拜登的基建计划料将在国会遭到挑战。

　　共和党人基本支持修建道路、桥梁、机场以及扩大宽带接入，但反对在这一过程中加税，尤其不太可能同意废除2017年通过的税法改革。2017年税改中，共和党人将企业税率从35%降至了21%。

　　参议院少数党领袖麦康奈尔曾将拜登的基建提案比作 “特洛伊木马”，他“不太可能”会支持这一计划，并对由此产生对国债的影响表示担忧。

　　民主党人则表示，他们希望最终的法案不会是民主党的“独唱”，但也承认，他们有可能要启动预算和解程序——这一程序能够让特定法案只要在参议院获得半数以上的支持就可通过，绕开60票的通过门槛。

　　拜登此前表示，他希望基建法案能赢得共和党的支持。但如果民主党无法争取到至少10名共和党参议员支持，他们将不得不再次动用“预算和解程序”。民主党正是利用这一程序，在没有任何共和党议员支持的情况下，通过了1.9万亿美元的抗疫救助法案。

（文章来源：纵相新闻）

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