近日，广东省揭阳市、山东省济宁市等地发生“瘦身钢筋”流入建筑市场状况，引起社会发展普遍关心。“瘦身钢筋”就是指将一切正常钢筋变长后再用以房子基本建设，目地是降低基本建设成本费。有关权威专家表明，“瘦身钢筋”的屈服强度、构造抗压强度均不可以达到国家行业标准，存有很大的安全风险。近些年，“地条钢”“瘦身钢筋”等不合规管理建筑材料流入棚户区拆迁等惠民工程，损害了广大群众的人身安全。《经济参考报》记者暗访发觉，这身后是涉及到全部建筑业的巨大权益传动链条。

　　“瘦身钢筋”经常发生惠民工程高发

　　新闻记者从多名建筑业从事人士处掌握到，不过关钢筋的生产加工生产制造归属于领域内“顽症”。一些非法制造厂应用废弃钢筋，历经机器设备的加温、变长、裁剪等流程，生产制造出不符合规定的“瘦身钢筋”，这种黑加工厂一年能够“翻修”旧钢筋上万吨级，造成很多的不过关钢筋流入好几个城市，运用到各种工程建筑上。

　　广东揭阳市有关部门最近对于“瘦身钢筋”难题的通告称，本地公安机关快速创立重案组，会与销售市场监管单位进行依法查处行動，现阶段已抓捕嫌疑人27名，被查封因涉嫌生产制造难题不锈钢板材的4处场地，扣留因涉嫌难题不锈钢板材约5600吨。

　　新闻记者在先前发生“瘦身钢筋”流入棚户区改造新项目状况的济宁任城区、邹城市的好几个新项目施工工地见到，有关工程项目施工工地大门口闭紧，从外场看早已终止工程施工。在施工工地的钢筋生产加工棚中，各种建筑材料已被清除。山东济宁市有关部门已构成调查小组对涉嫌新项目进行协同调研。

　　记者暗访发觉，从“瘦身钢筋”的流入动向看，多批难题钢筋曾校园内、政府部门保障房、棚户区拆迁房等惠民工程行业被应用。以往十几年来，因钢筋品质不过关导致的比较严重安全风险，乃至造成塌陷安全事故经常发生。

　　山东建筑高校建筑专业学校副教授职称周广强说，“瘦身钢筋”是一种以次充好的方法，对比规范钢筋要更细，耐久性也存在的问题，假如运用到房子基本建设、桥梁施工会存有比较严重安全隐患。除此之外，工程项目中应用“瘦身钢筋”以内的难题钢筋，会造成房屋的承作用力降低，不但人民群众人身安全存有安全隐患，还会继续時刻威协信息安全。

　　监督整顿下难题钢筋依然“东山再起”

　　很多年来“地条钢”“瘦身钢筋”等难题装饰建材在全国各地遭受数次依法查处，案发城市也按要求整顿，但这种装饰建材“东山再起”状况依然无法避免。

　　新闻记者注意到，以往十几年里，“地条钢”难题曾在好几个省区产生，这类以废旧金属为原材料，历经不合规管理方式生产制造的不锈钢板材，延展性、直徑和抗压强度不符合要求规定，在多层建筑施工现场应用，存有比较严重安全风险。全国各地根据监督，相继依法查处了几起实例，但一直无法除根。

　　2017年，国家工信部表明，在我国已将完全依法取缔“地条钢”做为钢材淘汰落后产能的关键每日任务，并规定于当初6月30日前圆满完成。但是在2017年第三季度到2018年上半年度，天津市、吉林省、黑龙江省等省区，依然有生产制造“地条钢”的公司被依法查处。

　　直至2018年10月，国家工信部公布的信息内容表明，“地条钢”生产能力基本上市场出清，违反规定违反规定生产加工“地条钢”的个人行为获得了合理抵制，“劣币驱赶劣币”的状况获得全局性改变。国家发改委、国家工信部等多单位仍将不断严厉查处违反规定违反规定生产加工“地条钢”个人行为。

　　与“地条钢”相近，近十余年時间内，根据媒体曝光或监管单位抽样检验发觉的“瘦身钢筋”难题早已数次发生。新闻记者发觉，监管单位也曾一度颁布文档标准“瘦身钢筋”。2017年，有关部委局协同公布《有关进一步加强工程建筑钢筋品质监管惩处“减肥”钢筋等违纪行为的通告》，明确提出我国将惩处“减肥”钢筋等违纪行为。2019年，山东省市场监管局、山东省建设厅等单位下达《有关提升关键建筑材料监管工作中的通告》，规定山东省各地区对钢筋商品重点关注是不是存有生产制造“瘦身钢筋”难题。但是自2011年起，江苏省南京市、海南文昌、山东省日照等地仍发生“瘦身钢筋”流入建筑施工状况。

　　“绝大多数的不锈钢板材应当说品质全是安全性的，这些年来政府部门监管效率也大幅度提高，老百姓安全防范意识也提升 了。”国内物流与购置协会大宗商品现货贸易市场商品流通联合会副理事长兼理事长周旭说，虽然难题钢筋状况已经是极少数，但涉及到民生工程新项目便是大事儿，难题钢筋在严查下“东山再起”仍需保持警惕。

　　权益较高、监管不够导致难题钢筋长期性难彻底消除

　　专业人士表明，近些年，难题钢筋往往在全国各地范畴内普遍现象，无论不是合规管理炼钢厂生产制造出去的螺纹钢材，或是在施工工地施工现场对螺纹钢材开展拉细、变长，全是我国全面禁止的，为什么这类难题层出不穷，身后诱因繁杂。

　　一是“瘦身钢筋”等不合规管理装饰建材身后是商业利益。“‘地条钢’‘瘦身钢筋’并不是新词汇，并不是新生事物，是少数人追求完美不正当性权益的物质。”山东省建大工程建筑评定检测机构办公室副主任崔涛说，以“瘦身钢筋”为例子，钢筋变长变窄以后会变轻了，可是假如还依照规范钢筋去清算，便会造成很大的不法权益室内空间。

　　二是有关监管现行政策的实行贯彻落实存有薄弱点。权威专家觉得，在有规可寻的状况下难题依然产生，表明政策落实存有盲点。崔涛说，监管不及时，也在一定水平上造成了“瘦身钢筋”等难题层出不穷。除此之外，因为权益室内空间很大，权益传动链条上的各阶段很有可能被‘收买’，包含各个监管单位以内，有的对政策落实不积极主动，极一些人乃至对非法行为开展袒护或瞒报。

　　周旭觉得，现阶段监管单位充足多，政策法规现行政策也相对完善，从不锈钢板材的生产制造、生产加工到商品流通，每一个阶段都是有监管行为主体，但一部门协作、跨业、跨地区，监管信息的不对称的难题就发生了，现阶段政府部门、研究会、公司、社会发展一同监管、多元化共治的监管布局还未产生。

　　三是领域内监管沦落摆放。多名专业人士表明，钢筋、混凝土等建筑材料出现缩水难题并许多见，这类难题原材料的规格与规范均与合格产品有很大差别。这般状况下，难题装饰建材还能运用到工程项目中，这说明从装饰建材经销商、修建企业到工程监理公司等，都是在同一权益传动链条上。

　　除此之外建设工程全过程中，一部分建设单位的工作员技术专业素养不合格，责任感较弱，没法对包含建筑材料入场以内的各阶段开展合理的监管，仅仅简易地查询施工进度，适应相应检查，这也在一定水平上造成“瘦身钢筋”、难题混凝土等不合规管理建筑材料流入施工工地的状况高发。

　　夯实监管义务缩小难题钢筋生存环境

　　权威专家觉得，以“瘦身钢筋”为意味着的各种难题钢筋，毁坏了公平交易的市场环境，严苛严厉打击难题钢筋可以为靠谱炼钢厂和商品腾挪销售市场室内空间，提升对合规管理不锈钢板材的要求。提升工程项目质量检验监管、严厉打击难题钢筋应变成常态化。

　　崔涛说，一切正常工程建筑在工程施工全过程中，现有比较标准的质监要求及程序流程。有关部门应更为严苛落实目前的规章制度及程序流程，尤其是把好入场工程验收这道大关，催促工程师做好本职工作，真正提取试品，搞好原材料考研复试。对于工程监理工作人员职业素质不足的难题，解决工程监理工作中进一步优化，压实责任，另外提升对有关从业者的专业技能及职业素质学习培训，推动其塑造恰当的工作责任心。

　　此外，再次增加针对生产加工“瘦身钢筋”等难题装饰建材产业链的严厉打击幅度。多名专家认为，除开严厉打击难题钢筋的生产制造和经营者外，还应严厉打击违反规定应用“瘦身钢筋”的建筑施工企业，增加惩罚幅度。针对住建、销售市场监管等单位对难题依法查处不立即、日常监督形式化等难题，有关部门也应提升对比、自纠自查。

　　销售市场人员明确提出，应建立完善的飞行检查规章制度。另外，严格遵守住宅住建部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》的通告，创建建筑质量项目生命周期追究责任规章制度。从建筑施工企业自身而言，有关产业协会要带头树牢“品质”意识，禁止应用难题钢筋，加强自身监管。

　　权威专家另外提议，可进一步健全工程项目整个过程财务审计规章制度。将原来在清算和预算环节的内控审计移位，与建设单位一同监管和监管“瘦身钢筋”等不合规管理建筑材料进场难题，并以财务审计为工作中着力点，以老百姓安家性、工程建筑安全系数做为核查关键，遮盖新项目工程施工整个过程，进而把控工程施工质量。

（文章内容来源于：经济观察报）

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